时隔步入“大桥”（沪苏通长江公铁大桥）　　启动“大港”（通州海湾新的出海口）建设之后　　“大南通”也来了　　17日，南通市行政区划调整：撤消南通市崇川区、港闸区，成立新的南通市崇川区；撤消县级海门市，成立南通市海门区。有了海门区“护持”后，南通市辖区常住人口将未来将会突破300万，面积由原本的1500多平方公里跃居至2700多平方公里，市辖区面积打破无锡，与常州非常，步入“大城时代”。　　值得注意的是，海门辖的海永镇是块坐落于崇明岛上的“飞地”，凸挨着上海市崇明区，南通由此构建了城区和上海市辖区的无缝交会。

　　改革开放后，南通的每次行政区划调整，都对经济社会和综合竞争力跃居都起了最重要起到。中共南通市委党校季建林教授回想：　　1983年，南通地市拆分，首创城乡一体化发展新的路径，对南通发展沦为改革开放初期的工业明星城市，起着最重要起到；　　转入21世纪后，通州设市建区则助力南通经济社会踏上横跨发展之路，在此之前，南通主城区面积仅有300多平方公里，不及现在的零头；　　踏入新时代，南通已沦为长三角北翼增长速度慢、发展潜力大的城市之一，部分行政区划调整，将前进南通转入新的较慢发展期。　　江苏省人民政府参事室宋林飞是南通人，他回想，母亲的兄弟姐妹大多在上海，自己读书小学初中时，暑假期间她经常带上自己从海门青龙港乘船，去上海舅舅、二姐家。南通乡镇企业较慢发展时，许多农村干部到上海去找亲戚老乡中的“星期日工程师”或者供销渠道，这是上海与南通的天然联系。

　　在宋林飞显然，南通调整行政区划，是为了更加慢带入上海大都市圈，其中关键是要引人注目同城效应。十多年前，他就在上海的一次论坛上明确提出来一个新概念——北上海。“国外很多大都市，比如纽约、多伦多等等，只不过是城市的组团。”他说明，上海都市圈的发展壮大和长三角更高质量一体化发展，客观上也拒绝超越行政区划，逐步形成经济共同体。

　　在江苏，打“北上海”牌的还有盐城大丰区，上海的农场“飞地”座落在此，大丰人经常说道，那里才是正宗的北上海。无论是南通还是大丰，随着大桥和高铁交流长江南北，苏中苏北地区不仅是地理意义上的“北上海”，堪称区域经济中的“北上海”。

　　南通的雄心，首先是要竣工长三角北翼的大城市，其中人口是最重要指标之一。南通城区常住人口规模偏高，去年的“国家Ⅱ型大城市名单”中的南通城区人口仅有116.26万人，高于苏锡常乃至徐州、淮安、盐城江苏城市，仅有低于扬州。　　如何破题？关键之一在海门。

原海门市紧邻南通主城区，设市建区不利于城区交通、产业同步发展，是南通Ⅱ型大城市建设的最重要措施。就在本次区划调整月发布之前的7月6日，海门市委书记陈勇在主持人开会海门市委常委会（不断扩大）会议，明确提出要充分发挥海门通江通海合上海、连南通主城的区位优势，全面重塑海门发展新格局，要以大格局来谋划海门新一轮发展，极力杜绝小格局、小眼光、小心胸、小思路、小算盘思想。　　海门设市建区以后，“大南通”的格局可行性奠下。

未来，海门与南通主城区一体化、同城化、均等化的步伐将减缓。有一点注目的是，南通新机场作为上海国际航运枢纽的组成部分，规划选址地横跨通州、海门两区。此次海门设市建区，也将不利于南通专责布局新机场等长三角根本性基础设施。

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